Vojenské Rozhledy

Czech Military Review

Vojenské rozhledy / Czech Military Review Nr. 4/2014: 3-24

Kritická analýza stavu vzájemného propojení plánování pomocí cílů a plánování schopnostíRecenzované - Vědecký

Plukovník gšt. Ing. Zdeněk Petráš

Článek přináší výsledky kritické analýzy stavu propojení mezi plánováním pomocí cílů a plánováním schopností. Analýza vychází z předpokladu, že pro podporu rozhodovacího procesu na strategické úrovni rezortu je potřebné disponovat nástrojem, který by umožňoval finančně ocenit objem požadovaných vojenských schopností nezbytných k naplnění politicko-vojenských ambicí. Z hlediska stávajícího systému plánování v podmínkách rezortu obrany se takovým nástrojem může stát právě plánování pomocí cílů. Nicméně k zajištění efektivního plánování pomocí cílů je potřebné získat výstupy z plánování schopností, jež obsahují informace o stavu schopností, identifikovaných nedostatcích a jejich prioritizaci. Informace získané z procesu plánování schopností pak vytváří základní stavební kámen pro definování cílů pro oblast rozvoje schopností. Obranné plánování, plánování schopností i řízení pomocí cílů tedy představuje spojité nádoby, kde vzájemná interakce těchto procesů významně ovlivňuje celkovou účinnost řízení rezortu obrany.
Analýza se soustředí na identifikaci nedostatků bránící efektivnímu propojení mezi obranným plánováním a plánováním pomocí cílů a ve svém závěru předkládá definici ústředního problému, který tyto nedostatky způsobuje.

Klíčová slova: Obranné plánování, plánování schopností, řízení pomocí cílů, plánování pomocí cílů, hodnocení schopností, nedostatky ve schopnostech.

Critical Analysis of Interconnection between Planning by Objectives and Capability Planning

The article brings outcomes from the critical analysis of interaction between planning by objectives and capability planning. The analysis is based on the assumption that the strategic decision-making process should be assisted by a systemic tool, enabling a financial assessment of capabilities, identified as a prerequisite for accomplishing politico-military ambitions. Taking into account the current planning system, as implemented within the Ministry of Defence, the planning by objectives might become this tool. However, for providing an efficient planning by objectives, it is necessary to derive relevant findings from the capability planning, which basically includes data on capability assessment, identified capability shortfalls and their prioritisation. Therefore, findings from capability planning process are a keystone for conceiving objectives for the area of capability development. Both capability planning and planning by objectives are to be seen as communicating conveyances, where a level of mutual interactions significantly influences effectiveness of defence performance management.
The analysis is aimed at identification and description of discrepancies hampering an efficient interconnection between planning by objectives and capability planning and, as a conclusion, the analysis proposes a definition of the core problem which causes respective discrepancies.

Keywords: Defence planning, capability planning, management by objectives, planning by objectives, capability assessment, shortfalls.

Zveřejněno: 15. prosinec 2014  Zobrazit citaci

ACS AIP APA ASA Harvard Chicago Chicago Notes IEEE ISO690 MLA NLM Turabian Vancouver
Petráš, P.G.Z. (2014). Kritická analýza stavu vzájemného propojení plánování pomocí cílů a plánování schopností. Vojenské rozhledy / Czech Military Review, 95(4), 3-24
Sdílet...
Stáhnout citaci
  • BibTeX (.bib)
  • Bookends (.ris)
  • EasyBib (.ris)
  • EndNote (.enw)
  • EndNote 8 (.xml)
  • ISI WoS (.isi)
  • Medlars (.medlars)
  • Mendeley (.ris)
  • MODS (.xml)
  • Papers (.ris)
  • RefWorks (.txt)
  • RefManager (.ris)
  • RIS (.ris)
  • MS Word (.xml)
  • Zotero (.ris)
    • Zobrazit celý článek

    Reference

    1. GRASSEOVÁ, Monika a kolektiv. Procesní řízení ve veřejném i soukromém sektoru. Teoretická východiska a praktické příklady. 1. vydání, Computer press, a.s., Brno 2008. ISBN 9788-80-251-1987-7.
    2. OCHRANA, F. Metodologie vědy: Úvod do problému. Praha: Karolinum. ISBN 978-80-246-1609-4.
    3. PAVLICA, K. a kol. Sociální výzkum, podnik a management: průvodce manažera v oblasti výzkumu hospodářských organizací. 1. vydání, Praha: Ekopress, s.r.o., 2000, ISBN 80-86119-25-4.
    4. Bezpečnostní strategie ČR. Praha: MZV ČR. 2011. ISBN 978-80-7441-005-5.
    5. Vyhláška č. 415/2008 Sb., kterou se stanoví rozsah a struktura podkladů pro vypracování střednědobého výhledu státního rozpočtu, Praha: Ministerstvo financí ČR, 2008.
    6. Metodická pomůcka pro cílově orientované rozpočtování (COR). Praha: Ministerstvo financí, 2008.
    7. Vyhláška č. 133/2013, upravující rozsah a strukturu údajů pro vypracování návrhu zákona o státním rozpočtu a pro vypracování střednědobého výhledu státního rozpočtu a lhůty jejich předkládání, Praha: Ministerstvo financí ČR, 2013.
    8. Guide to Capability-Based Planning. The Technical Cooperation Programme, Joint Systems and Analysis Group, TR-JSA-TP3-2-2004, Virginia, USA, 2004.

    Zpět na obsah