Vojenské Rozhledy

Czech Military Review

Vojenské rozhledy / Czech Military Review Nr. 1/2016: 44-60

Kopie Scénáře v procesu plánování schopnostíRecenzované - Přehledový

Ing. Josef Procházka, PhD., Ing. František Mičánek, Doc. Ing. Jozef Šmondrk, PhD., pplk. Ing. Josef Melichar

Příspěvek pojednává o účelu, tvorbě a praktickém využití scénářů v procesu národního obranného plánování s využitím metody plánování podle schopností (National Capability Based Defence Planning - NCBDP). V průběhu vlastního plánování jsou k identifikaci a verifikaci požadavků na schopnosti využívány scénáře. V těch jsou zohledněny stěžejní charakteristiky prostředí, ve kterém budou plněny vojenské mise na podporu stanovených politických cílů, odráží se v nich i operační koncepce ve smyslu doktrinálního použití ozbrojených sil. Scénáře umožňují identifikovat a kvantifikovat potřebné schopnosti ozbrojených sil v nestabilním, těžce předvídatelném, komplexním a neustále se dynamicky měnícím prostředí a snížit tak míru nejistoty a související rizika. V tomto smyslu jsou scénáře významným analytickým a podpůrným nástrojem obranného plánování s vysokou přidanou hodnotou. Při jeho správném použití lze definovat sadu potřebných schopností nezbytných pro úspěch v možných budoucích konfliktech, dlouhodobě plánovat rozvoj a optimalizaci schopností jako platformy pro kvalifikovaná a argumentačně zdůvodněná rozhodnutí vedení rezortu obrany o charakteru, struktuře a velikosti ozbrojených sil ve vazbě na ambice a závazky státu. Předkládaná doporučení v závěru článku zahrnují doktrinální zakotvení plánování na základě schopností s využitím scénářů, organizační změny u MO a GŠ, aktualizaci výuky v systému vzdělávání vojáků, optimalizaci procesu obranného plánování, jako i nezbytné změny v přístupu vedoucích zaměstnanců k popisované metodě.

Klíčová slova: Operační prostředí, proces obranného plánování, plánování schopností, plánování podle schopností, scénáře, ambice, úkoly, závazky, použití ozbrojených sil, funkční oblasti.

Scenarios in Capabilities Planning Process

The aim of the article is to bring inspiration and offer needed recommendations for implementing the scenarios in the defence planning process. The article addresses purpose, development and practical application of scenarios in a national defence planning process, utilizing capability based planning (National Capability Based Defence Planning - NCBDP). During the planning scenarios are used for identification and verification of capability requirements. Scenarios depict main features of the environment in which the armed forces will be employed to execute military missions. Scenarios reflect as well operational concepts in a sense of doctrinal use of armed forces. Furthermore, they offer a possibility to identify and quantify required capabilities in a volatile, difficult to predict, complex, permanently and dynamically changing environment, and reduce level of uncertainty and associated risks. In this regard, scenarios are significant analytical and supporting tool of defence planning with high value added. Correct application of scenarios allows defining a set of required capabilities necessary for success in potential future conflicts. Scenarios enable long-term planning of capabilities development and optimisation as a platform for qualified and well informed decisions at the MoD level on the armed forces character, structure and size with regard to the ambitions and international commitments of the country. In the conclusion the article brings recommendations for the defence planning process improvement by exploiting capability based planning and scenarios. Recommendations provided in the article include doctrinal changes, organizational changes within MoD and General staff, recommendations for updating the education plans for military personnel, recommendations for optimization of the defence planning process as well as for necessary changes in the approach of the defence managers and military leaders to the described method.

Keywords: Operational Environment, Defence Planning Process, Capability Planning, Scenarios, Capability-Based Planning, Ambitions, Tasks, Commitments, Use of Armed Forces and Functional Areas.

Zveřejněno: 15. březen 2016  Zobrazit citaci

ACS AIP APA ASA Harvard Chicago Chicago Notes IEEE ISO690 MLA NLM Turabian Vancouver
Procházka, J., Mičánek, F., Šmondrk, J., & Melichar, J. (2016). Kopie Scénáře v procesu plánování schopností. Vojenské rozhledy / Czech Military Review, 97(1), 44-60
Sdílet...
Stáhnout citaci
  • BibTeX (.bib)
  • Bookends (.ris)
  • EasyBib (.ris)
  • EndNote (.enw)
  • EndNote 8 (.xml)
  • ISI WoS (.isi)
  • Medlars (.medlars)
  • Mendeley (.ris)
  • MODS (.xml)
  • Papers (.ris)
  • RefWorks (.txt)
  • RefManager (.ris)
  • RIS (.ris)
  • MS Word (.xml)
  • Zotero (.ris)
    • Zobrazit celý článek

    Reference

    1. Paul K. DAVIS. Analytic Architecture for Capabilities-Based Planning, Mission-System Analysis, and Transformation. RAND National Defense Research Institute. 1.1.2002, 343 s. ISBN 978-80-7278-475-2. Dostupné z: http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/monograph_reports/2005/MR1513.pdf.
    2. BALABÁN, M. - KRULÍK, O. - KRULÍK, V. LUDVÍK, J. - MORAVEC, L. - RAŠEK, A. - STEJSKAL, L. Proces prioritizace hrozeb pro tvorbu Bezpečnostní strategie České republiky. Obrana a strategie, 2012, roč. 12, č. 1, s. 5-14. ISSN 1214-6463 (print) and ISSN 1802-7199 (on-line). Dostupné z: http://www.obranaastrategie.cz.
    3. GALATÍK, V. - PIKNER, I. - KRČMÁŘ, M. Nové přístupy k obrannému plánování v dlouhodobém horizontu: Scénáře a operační koncepce pro budoucí bezpečnostní prostředí, Vojenské rozhledy, 2011, roč. 20 (52), č. 3, s. 23-28, ISSN 1210-3292. Dostupné z: http://vojenskerozhledy.cz.
    4. Výstupy a prezentace z pracovního semináře k otázkám plánování podle schopností. Organizováno Centrem bezpečnostních a vojenskostrategických studií Univerzity obrany (CBVSS UO) v rámci řešení projektu TRENDY. Brno 2015. Výstupy a prezentace uloženy u CBVSS.
    5. Závěry z mezinárodní konference Defence and Strategy: Armed Forces Transformation Continues pořádané Centrem bezpečnostních a vojenskostrategických studií Univerzity obrany. Brno 2015. Výstupy uloženy u CBVSS.
    6. PROCHÁZKA, J. - KARAFFA, V. - FRANK, L., Adaptace obranné politiky a strategie ČR na nové bezpečnostní hrozby, Vojenské rozhledy, 2015, roč. 24 (56), č. 3, s. 8-22, ISSN 1210-3292 (tištěná verze), ISSN 2336-2995 (on-line), dostupné z www.vojenskerozhledy.cz.
    7. Závěry z expertních konzultací příslušníků Centra bezpečnostních a vojenskostrategických studií Univerzity obrany a pracovníků Agentury NATO pro komunikační a informační systémy. Haag 2015. Výstupy uloženy u CBVSS.
    8. RITZ. Theaters of Future Conflict: Creating, developing and writing future war scenarios for 21st century strategy and doctrine analysis, Syllabus. USAF Counterproliferation Center, 2001. Dostupné z: http://csat.au.af.mil/future-conflict.htm#scenarios.
    9. SNYDER, D. - MILLS, P. - RESNICK A. - FULTON, B., Assessing Capabilities and Risks in Air Force Programming. Framework, Metrics, and Methods. RAND National Defense Research Institute. 2009, p. 67. ISBN 978-0-8330-4608-6. Dostupné z: http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/monographs/2009/RAND_MG815.pdf.
    10. The use of Scenarios in Long Term Defence Planning. Plausible Futures Newsletter. April 10, 2007. Dostupné z: https://plausiblefutures.wordpress.com/2007/04/10/the-use-of-scenarios-in-long-term-defence-planning/.
    11. POTŮČEK, M. a kol: Zpráva o lidském rozvoji. Česká republika 2003. MJF Praha 2003.

    Zpět na obsah