Vojenské Rozhledy

Czech Military Review

Vojenské rozhledy / Czech Military Review Nr. 2/2023: 23-34

Zakládá vládní návrh zákona o financování obrany skutečně pouze nevymahatelný politický závazek?Recenzované - Přehledový

Jan Kudrna

Článek je věnován návrhu zákona o financování obrany, který má za cíl zavázat vládu k tomu, aby v každém návrhu zákona o státním rozpočtu vyčlenila na obranu částku ve výši alespoň 2 % hrubého domácího produktu. V průběhu mezirezortního připomínkového řízení Nejvyšší kontrolní úřad vyjádřil pochybnost o tom, zda návrh ve vztahu k Poslanecké sněmovně znamená něco více než pouze nevymahatelný politický závazek". Článek přesvědčivě za pomoci právní argumentace a výkladu Ústavy České republiky, jednacího řádu Poslanecké sněmovny, ale také ustálené judikatury Ústavního soudu České republiky dokazuje, že v případě schválení bude zákonem o financování obrany při schvalování státního rozpočtu vázána i Poslanecká sněmovna. Opačný postup by znamenal porušení ústavnosti.

Klíčová slova: Státní rozpočet; Česká republika; Ústava; obrana; 2 % HDP.

Does the government's defence funding bill really only create an unenforceable political commitment?

The article is devoted to the draft law on defence financing, which aims to oblige the government to allocate an amount of at least 2% of GDP to defence in every draft law on the state budget. During the inter-ministerial comment procedure, the Supreme Audit Office expressed doubts whether the draft means anything more than an unenforceable political commitment in relation to the Chamber of Deputies". The article convincingly demonstrates, with the help of legal argumentation and interpretation of the Constitution of the Czech Republic, the Rules of Procedure of the Chamber of Deputies, as well as the established case law of the Constitutional Court of the Czech Republic, that if approved, the Chamber of Deputies will also be bound by the Defence Financing Act when approving the state budget. To do otherwise would violate constitutionality.

Keywords: State Budget; Czech Republic; Constitution; Defence; 2% of GDP.

Zveřejněno: 15. červen 2023  Zobrazit citaci

ACS AIP APA ASA Harvard Chicago Chicago Notes IEEE ISO690 MLA NLM Turabian Vancouver
Kudrna, J. (2023). Zakládá vládní návrh zákona o financování obrany skutečně pouze nevymahatelný politický závazek? Vojenské rozhledy / Czech Military Review, 104(2), 23-34
Sdílet...
Stáhnout citaci
  • BibTeX (.bib)
  • Bookends (.ris)
  • EasyBib (.ris)
  • EndNote (.enw)
  • EndNote 8 (.xml)
  • ISI WoS (.isi)
  • Medlars (.medlars)
  • Mendeley (.ris)
  • MODS (.xml)
  • Papers (.ris)
  • RefWorks (.txt)
  • RefManager (.ris)
  • RIS (.ris)
  • MS Word (.xml)
  • Zotero (.ris)
    • Zobrazit celý článek

    Reference

    1. MONTECUCCOLI, Raimondo. Besondere und geheime Kriegs-Nachrichten. Leipzig: in dem Weidmannischen Buchladen, 1736, s. 45.
    2. Víšek, Jiří, Kudrna, Jan, Bajura, Jan, Habich, Lukáš, Kroupa, Petr a Najman, Tomáš. Security threats and their impact on changes to the legal order. Lex Humana. roč. 15 (2023), č. 3, s. 101-121. [online] 21. 4. 2023 [cit. 10. 5. 2023] Dostupné z: https://seer.ucp.br/seer/index.php/LexHumana/article/view/2565
    3. ŽÁK-KRZYŽANKOVÁ, Katarzyna. Právní interpretace - mezi vysvětlováním a rozuměním. Praha: Wolters Kluwer, 2019. ISBN 978-80-7598-404-3.
    4. DANDA, O. NKÚ: Návrh zákona o dvou procentech obraně je zpackaný. In: Novinky.cz [online] 28. 12. 2022 [cit. 25. 1. 2023] Dostupný z: https://www.novinky.cz/clanek/domaci-nku-navrh-zakona-o-dvou-procentech-obrane-je-zpackany-40418504
    5. MINISTERSTVO FINANCÍ - SEKCE VEŘEJNÉ ROZPOČTY. Státní rozpočet 2022 v kostce. kapesní příručka Ministerstva financí ČR. Praha: Ministerstvo financí České republiky, 2022, s. 22. ISBN 978-80-7586-052-1. Dostupné on-line zde: https://www.mfcr.cz/assets/cs/media/2022-06-07_Statni-rozpocet-2022-v-kostce_v02.pdf [cit. 25. 1. 2022]
    6. JELLINEK, Jiří. Všeobecná státověda. Praha: Jan Laichter, 1906, s. 268.
    7. RESCHOVÁ, Jana, KINDLOVÁ, Miluše, GRINC, Jan, PREUSS, Ondřej, ANTOŠ, Marek. Státověda: Stát. Jednotlivec. Konstitucionalismus. Praha: Wolters Kluwer, 2019, s. 1. ISBN 978-80-7552-695-3.
    8. MARŠÁLEK, Pavel. Kontinuita a diskontinuita ve vývoji české a československé státnosti. Štát a právo. Roč. 9 (2022), č. 4, s. 273.
    9. MARŠÁLEK, Pavel. Příběh moderního práva. Praha: Auditorium, 2018, s. 18-19. ISBN 978-80-872-8466-7.
    10. SKORUŠA, Leopold, HORÁK, Ondřej, VIČAR, Radim, ZBOŘIL, Tomáš. Ozbrojené síly v institucionálním a funkčním pojetí. K vymezení a výkladu pojmu ozbrojených sil a jeho praktickým důsledkům. Vojenské rozhledy. roč. 31 (2022), č. 4, s. 3-22.
    11. Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), v platném znění.
    12. BAXA, Bohumil. Parlament a parlamentarism. Díl I. Praha: Jan Košatka, 1924, s. 200 - 204.
    13. SKORUŠA, Leopold, HORÁK, Ondřej, VIČAR, Radim, ZBOŘIL, Tomáš. Ozbrojené síly v institucionálním a funkčním pojetí. K vymezení a výkladu pojmu ozbrojených sil a jeho praktickým důsledkům. Vojenské rozhledy. 2022 roč. 31 (2022), č. 4, s. 14.
    14. KOUDELKA, Zdeněk. Prezident republiky. Praha: Leges, 2018, s. 198 a násl. ISBN 978-80-7502-126-7.

    Zpět na obsah